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告别唯GDP论?中国逾70县市取消官员GDP考核
发布时间:2014-08-15        浏览次数:173        返回列表
  目前,全国已有70多个县市取消了GDP考核,取而代之以环境和民生的考核导向。

  据媒体报道,日前福建省效能办发出通知率先对34个县(市)取消GDP考核。

        其提到,取消对限制开发区域的GDP考核,并非不要GDP,而是不再考核其GDP总量。同时会对GDP进行细化,根据当地实际情况调整GDP的权重,增加对绿色GDP部分的考核,由此将其引导到省里制定的主体功能区规划上来。

  近年来,“唯GDP论”饱受诟病,GDP成为考核政府政绩最核心甚至是唯一的指标。在这种政绩观下,官员过分追求经济高速发展,从而加剧了环境退化,也带来了收入分配不公、社会福利制度等问题。

  在去年6月,国家主席习近平就提到“要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了”。

  此后的多次会议以及文件中都释放了淡化GDP考核的强烈信号。各地也开启了GDP“去考核化”的进程,宁夏和河北均明确不再对贫困县进行GDP考核,但至今只有福建推出如此大规模的改革。

  英国《金融时报》指出,目前还不清楚这种降低GDP重要性的做法是否会推广到规模更大、更富有的城市。在这些城市里,通过旧的增长模式致富的传统产业与政府官员之间建立了强大的利益网络。这些城市的官员正是通过基于GDP的政绩考核打造成功仕途的,这使得他们很难调整政策焦点。

  报道还提到,政策漏洞也可能妨碍中国转变增长模式的努力。

      中国中部盛产煤炭的山西省从政绩考核的清单上取消了GDP增速这一项,但增添了人均GDP的指标。由于中国人口增长缓慢,这一调整不会有什么实际影响。

  以下是媒体报道的各地最近的动作:

——福建省近日下发通知,取消了34个县市的GDP考核,实行农业优先和生态保护优先的绩效考评方式。

——7月份,山西省取消国定贫困县GDP和GDP增长速度指标,36个县因此卸掉了“GDP政绩考核”。

——宁夏和河北均明确,不再考核贫困县GDP,改为把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主要指标。

——浙江取消了千岛湖所在地淳安县的GDP考核,同时对钱塘江源头县——开化县也不再考核工业经济,而是实行以生态为先、民生为重的单列考核。

——贵州从7月1日起对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消GDP考核。

——陕西下调了GDP考核分值,各市GDP达到全省平均值即视为完成任务,超额完成任务不再加分,而生态环保指标分值增加,超额完成治霾任务还能加分。

——辽宁沈阳则适当调低了经济发展的考评分值,取消了GDP增速奖,增设环境保护重点工作奖。